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An Innovative Tool to Create Safe Communities
El
Departamento de Policía de El Paso, en asociación con la Oficina
del Procurador del Condado de El Paso, recientemente implementó una
estrategia nueva para tratar con las pandillas criminales. El "Central
TAC Gang Enforcement Team y Central Patrol" del Departamento de Policía
inició la primera la prohibición judicial civil de la ciudad
contra pandilleros en contra de treinta y cinco miembros y socios de la Pandilla
Barrio Azteca.
Anteriormente eran una fuente de temor para la comunidad, ahora estos
miembros de la pandilla afrontan la amenaza de tiempo en la cárcel y multas por
violar cualquiera de las infracciones listadas en la prohibición judicial.
Una prohibición judicial civil es una acción legal que, si es
concedida por el tribunal, requiere o limita ciertas acciones por los acusados
designados. En esencia, una prohibición judicial de este tipo sirve
de orden protectora para el área designada. “La necesidad por
la prohibición judicial es evidente si usted vive en la Zona Comunitaria
Segura, ” dijo el Procurador del Condado Jose Rodriguez, refiriéndose
a los tratos de drogas, asaltos, robos y extorsión. En este caso, la
prohibición judicial contra pandillas cubre el área conocida
de El Paso como el “Segundo Barrio,” o como ahora se le refiere
en la prohibición judicial como la “Zona Comunitaria Segura”. “Los
Aztecas por mucho tiempo han estado emitiendo el mensaje a otras pandillas
en la ciudad que el Segundo Barrio es su lugar, que es su barrio,” dijo
la Sgt. Marylou Carrillo, que dirige el "Community Response Against Street
Hoodlums (CRASH)" , que se ocupa de la actividad pandilerla en la Región
Central. La prohibición judicial puede ser modificada, expandida, y
pueden agregarse miembros adicionales de la pandilla si la pandilla halla reclutas
nuevos o se muda a otra área.
Aunque algunos de los acusados viven dentro de esta zona, la prohibición
judicial promulga que acaten ciertas restricciones cuando se encuentren en
el área designada. La prohibición judicial contra pandillas actualmente
se aplica a 32 de los 35 acusados iniciales. Los otros tres miembros del Barrio
Azteca pidieron un juicio por jurado y la prohibición judicial actualmente
está en suspenso sobre ellos. Entre esas restricciones, los miembros
de la pandilla listados en la prohibición judicial no pueden asociarse
unos con otros, tienen un toque de queda de las 10.00 de la noche, se les prohíbe
usar teléfonos celulares y localizadores en público, y no se
les admite dentro de muchos de los restaurantes del área y los bares
que frecuenta la pandilla y usa para facilitar la distribución de narcóticos.
La Pandilla Barrio Azteca, la pandilla más grande y más activa
de prisión en el área de El Paso, fue fundada a mediados de los
1980s. La pandilla fue creada primordialmente para servir de una organización
protectora y unir a todos los residentes hispánicos del área
de El Paso. La mayor parte de los miembros originales eran del área
del Second Ward (Segundo Barrio) de El Paso, el cual está ubicado en
la región sur central de la ciudad. A medida que los Aztecas crecían
en números, se involucraban en las actividades ahora normales de pandillas
de prisión: los narcóticos, extorsión, asaltos, asesinatos,
robo e intimidación. Los Aztecas reclutan directamente del grupo de
miembros callejeros de la pandilla que han sido arrestados o aprisionados;
sin embargo, también forman alianzas e intimidan a las diversas pandillas
callejeras que no hayan llegado hasta el sistema carcelario.
Aunque se han usado las prohibiciones judiciales contra
pandillas en California por más de veinte años, en Texas, esta opción legal se
ha utilizado raras veces . En 1995 se promulgó una ley de Texas que
permitió a un tribunal prohibir a un miembro de una pandilla involucrarse
en actividades criminales organizadas de una combinación criminal o
pandilla callejera criminal. En 1998, la Ciudad de Austin por conducto de la
Dependencia del Fiscal de Distrito del Condado de Travis se convirtió en
la primera Ciudad de Texas para utilizar esta ley cuando buscaban un interdicto
provisorio en contra de miembros de una pandilla callejera local que distribuían
drogas en un complejo de apartamentos. El caso fue declarado sin lugar sin
buscar un Interdicto Permanente, pero se logró la meta de disminuir
la actividad criminal.
En 1999, la Ciudad de San Antonio por conducto de la Dependencia
del Fiscal del Distrito del Condado de Bexar archivó una prohibición
judicial civil exitosa contra pandillas en contra de 38 acusados
de dos pandillas callejeras rivales. Desde entonces Bexar County
ha procedido a archivar tres prohibiciones judiciales adicionales
contra pandillas y se han emitido numerosas violaciones de prohibición
judicial. El Departamento de Policía de San Antonio y la Dependencia
del Fiscal del Distrito del Condado de Bexar fueron instrumentales
en ayudar a los oficiales de policía de El Paso a poner en
marcha la prohibición judicial contra pandillas.
La prohibición judicial contra las pandillas de El Paso es única
para Texas en lo referente a que se considera el primer intento para
reprimir la actividad ilegal de una pandilla confirmada basada en
prisiones cuyas operaciones criminales ilícitas se extienden
hasta las calles. “Estos residentes por años han sido
aterrorizados ... Nadie en este pueblo debería vivir con el
miedo, ” dijo el Fiscal del Condado Jose Rodriguez. Una prohibición
judicial civil le da a la policía el derecho de ser más
proactiva. En vez de tener que esperar a que se cometa un crimen,
la policía puede arrestar a un miembro identificado de pandilla
por cometer cualquiera de las violaciones definidas en la orden judicial
dentro de la "zona Comunitaria segura".
Si un acusado viola una de las restricciones, se le acusa bajo TX.
PC. 71.021 “ Violación de una Orden del Tribunal que
Prohibe el Crimen Organizado, que es un delito menor de Clase A punible
por hasta un año en prisión y/o una multa de $4,000.
Bajo el "Civil Practice & Remedies Code", los acusados
están sujetos también a un cargo de desacato civil
que resulta en hasta 30 días en prisión y/o una multa
máxima de $10,000. Adicionalmente, si un acusado viola alguna
otra ofensa bajo otra sección podría ser enjuiciado
por esa ofensa igualmente.
Las siguientes son una muestra de algunas de las 35 restricciones
listadas en la prohibición judicial:
- Asociarse, estar parado, estar sentado, caminar, manejar, ir
en bicicleta, reunirse o presentarse en cualquier lugar público con cualquiera
de los otros acusados nombrados en la prohibición judicial.
- Hacer señales a, o actuar como una vigía para otras
personas para alertarlas del acercamiento de oficiales de policía.
- Quedarse
en cualquier lugar público bajo circunstancias que
harían creer a una persona razonable que el propósito
de ese comportamiento sería controlar las áreas identificables,
intimidar a otros de entrar en esas áreas, o encubrir o involucrarse
en actividades ilegales.
- Quedarse en un lugar público entre las horas de 10:00p.m.
y 6:00a.m.
- Usar o hacer palabras, frases, gestos físicos, o símbolos
comúnmente conocidos como señas manuales de pandillas.
- Involucrarse en cualquier conducta que viole las leyes del Estado
de Texas o cualesquiera ordenanzas de la ciudad de El Paso.
- Prohibidos de entrar en diversos comercios conocidos por ser
muy concurridos por miembros de la pandilla Barrio Azteca con
el objeto
de traficar narcóticos.
Algunos consideran que el
fallo ya está surtiendo efecto. “Numerosos
arrestos han sido atribuidos a esta prohibición judicial
hasta ahora y ha sido un gran instrumento en ocuparse de los
problemas de las pandillas y narcóticos en curso dentro
del Segundo Barrio, que por mucho tiempo ha sido conocido como
el corazón
de la Pandilla Barrio Azteca ” dijo la Sgt Carrillo. Sin
embargo, es importante darse cuenta de que el éxito de
la prohibición judicial recae sobre los "Central
Patrol officers" y los esfuerzos continuos de ejecución
de los "Central Bike officers" a todo lo largo del
período
de dos años. Junto con el "Central TAC Gang Enforcement
Team", el "Community Action Team" del Departamento
de Policía de El Paso está actualmente asignado
a la “ Zona Comunitaria Segura” y ha realzado el
impacto de la prohibición judicial. Ya que muchos de los
miembros de Barrio Azteca son personas que usan drogas y están
continuamente involucradas en la actividad criminal para mantener
su hábito,
se ha atribuido la creación de esta prohibición
judicial a una disminución del 33% en el Robo de Negocios,
del 20% en el Robo, y una disminución del 15% en el Robo
de Automóviles.
El crimen total, desde que fue otorgada la Prohibición
Judicial contra Pandillas, ha disminuido aproximadamente el 12%
dentro de
la “Zona Comunitaria Segura”. Sobre todo, los miembros
de la Pandilla Barrio Azteca parecen volverse en contra de uno
y otro continuamente en el momento de su arresto. Su organización,
aunque todavía está activa a todo lo largo de El
Paso, parece estar en desarreglo en este momento y muchos se
han establecido en otros sitios y no saben en quién confiar
ya.
Sgt. Marylou Carrillo
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